Afastar-se de sistemas de
energia intensivos em carbono e investir em tecnologias renováveis CO2
é fundamental para descarbonizar o setor de energia global e reduzir as
mudanças climáticas globais. Mas os três países que dominam as finanças
bilaterais no exterior no setor de geração de energia – China, Japão e Estados
Unidos – continuam a financiar a geração de energia a partir de combustíveis
fósseis.
Um estudo anterior liderado
por pesquisadores da Universidade de Princeton descobriu que a China é o maior
financiador público de usinas de energia no exterior, particularmente as de
carvão. Agora, em uma análise de acompanhamento, eles relatam que o Japão e os
Estados Unidos seguem de perto, apoiando principalmente gás e carvão no
exterior.
De acordo com o Acordo do
Clima de Paris, a economia global precisa abandonar rapidamente sua dependência
de carbono e se aproximar das emissões líquidas de carbono zero até 2050. Metas
nacionais, como a dedicação da China à neutralidade de carbono doméstica até
2060 e as metas de neutralidade de carbono do Japão e dos EUA até 2050, estão
ajudando a afastar o mundo das tecnologias intensivas em carbono.
No entanto, a China ainda não
formulou nenhuma política para restringir o financiamento externo para
tecnologias de combustíveis fósseis. Embora os EUA e o Japão tenham concordado
em encerrar o financiamento público de usinas de carvão no exterior, eles não
têm políticas que restrinjam o financiamento público de usinas de gás no
exterior ou o financiamento privado de carvão, gás ou outros tipos de usinas de
combustível fóssil. Em vez disso, esses países continuam a financiar a
dependência de combustíveis fósseis nos países em desenvolvimento por meio de
financiamento bilateral.
O financiamento bilateral e
multilateral desempenha um papel significativo no desenvolvimento da
infraestrutura de energia dos países em desenvolvimento. O financiamento
bilateral ocorre entre um único país doador e um único país receptor, enquanto
o financiamento multilateral ocorre entre vários.
Desde 2010, estudos descobriram que a maioria das instituições multilaterais de desenvolvimento mudou seu financiamento de fontes de energia não renováveis CO2 para projetos mais ambientalmente sustentáveis. No entanto, poucos estudos foram realizados sobre o financiamento bilateral e seu impacto específico nos esforços globais de descarbonização.
Os pesquisadores analisaram conjuntos de dados japoneses e americanos de 2000 a 2018, acompanhando o financiamento bilateral das instituições financeiras de desenvolvimento de cada país e as tendências de investimento estrangeiro direto. Os dados, coletados em comunicados à imprensa e relatórios anuais, foram então combinados com informações previamente coletadas na China.
Eles descobriram que todos os
três países financiaram significativamente mais geração de energia com
combustível fóssil do que energia renovável em países em desenvolvimento como
Indonésia, Índia, Vietnã e Emirados Árabes Unidos. As finanças chinesas
favoreciam carvão e usinas hidrelétricas, enquanto as finanças japonesas e
americanas eram dedicadas ao gás natural e carvão. As contribuições para
tecnologias renováveis CO2 não hidrelétricas foram menos de 15% das
contribuições de cada país para o crescimento total da capacidade no exterior,
apesar das próprias políticas de energia doméstica “verde” desses países.
“Esse financiamento de
infraestrutura de combustível fóssil impede a transição de energia de baixo
carbono e precisa parar”, disse Xu Chen, principal autor do estudo e associado
de pesquisa de pós-graduação no Centro de Pesquisa de Políticas de Energia e
Meio Ambiente da Universidade de Princeton.
O financiamento bilateral de
infraestrutura de combustível fóssil é um investimento de longo prazo de
bloqueio de carbono. A infraestrutura de geração de energia com combustíveis
fósseis “bloqueia” grandes emissões de CO2 por várias décadas,
tornando mais desafiador romper com as fontes de energia não renováveis. Embora
alguns dos dados de financiamento que os pesquisadores analisaram datem de duas
décadas atrás, a grande maioria das emissões de CO2 associadas
ocorrerá no futuro.
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