Declaração de Bali diz que
UHEs devem se juntar a renováveis para impulsionar crescimento sustentável.
O Congresso Mundial de
Energia Hidrelétrica divulgou em 02/11/23 a Declaração de Bali, que teve como
mensagem principal que a água, o vento e o sol devem juntos impulsionar o
crescimento sustentável do futuro, antes da COP 28.
A Declaração de Bali sobre a
Potencialização do Crescimento Sustentável apela a que a energia hidroelétrica
sustentável seja a espinha dorsal das estratégias nacionais para construir
economias hipocarbônicas prósperas, apoiadas por energia limpa e renovável.
Enquanto maior fonte mundial
de geração e armazenamento de energia renovável, a energia hidroelétrica
sustentou o desenvolvimento industrial em muitas das economias mais avançadas
do mundo, ao mesmo tempo que robusteceu a gestão hídrica. A maior parte do
potencial hidroelétrico inexplorado ainda existente situa-se em regiões em
desenvolvimento, conforme sublinhado pela Agência Internacional para as
Energias Renováveis (IRENA) no seu relatório de 2023: A Mudança do Papel da
Energia Hidroelétrica. O desenvolvimento desse vasto potencial pode promover o
desenvolvimento económico sustentável e apoiar a implantação maciça da energia
eólica e solar necessária para concretizar a transição para energias limpas.
O planeamento para o
desenvolvimento sustentável deve basear-se num entendimento holístico à escala
de todo o sistema, aproveitando a combinação ideal de fontes de energia
renovável para apoiar o desenvolvimento económico e a transição social.
A energia hidroelétrica sustentável e o armazenamento reversível proporcionam um complemento hipocarbônico às tecnologias renováveis variáveis, mas o desenvolvimento está a ser travado pela falta de quadros de políticas e mercados adequados. Em resultado, muitos países que desenvolveram energias renováveis variáveis a um bom ritmo sem investir também numa fonte de armazenamento fiável estão agora a sentir dificuldades para manter a estabilidade da eletricidade e, por conseguinte, o crescimento sustentável. Esta é a crise ignorada dentro da crise.
A comunidade hidroelétrica mundial rearmou o seu compromisso para com o desenvolvimento sustentável de projetos através da adoção da Declaração de San José sobre Energia Hidroelétrica Sustentável e da adoção do Padrão de Sustentabilidade da Energia Hidroelétrica. Mas esse compromisso não é suficiente. O mercado só por si tem dificuldades para recompensar a habilidade, a exigibilidade e o equilíbrio. Cabe aos governos assegurar que os quadros políticos e regulamentares correspondam à ambição dos objetivos climáticos globais e aos bancos multilaterais providenciar os mecanismos financeiros inovadores necessários para estimular um novo desenvolvimento. Tal só pode ser alcançado reconhecendo, facilitando e incentivando o desenvolvimento hidroelétrico sustentável para que este desempenhe plenamente o seu papel na transformação econômica.
Esta Declaração apresenta
recomendações para acelerar o desenvolvimento da energia hidroelétrica
sustentável em paralelo com outras energias renováveis. Baseia-se num amplo processo
de consultas a governos, sector privado, instituições financeiras
internacionais e organizações da sociedade civil.
“A revolução industrial foi alimentada pela água; a água, o vento e o sol em conjunto alimentarão o crescimento sustentável do futuro”.
Privilegiar o desenvolvimento que é sustentável
A energia hidroelétrica pode
dar um contributo vital para a concretização dos Objetivos de Desenvolvimento
Sustentável da ONU. A sua capacidade única de proporcionar armazenamento de
energia em grande escala e de longa duração, juntamente com um leque de
benefícios multifuncionais, pode apoiar o avanço de:
Assegurar a disponibilidade e
a gestão sustentável da água e do saneamento para todos;
Assegurar o acesso a energia
módica, fiável, sustentável e moderna para todos;
Construir infraestruturas
resilientes, promover a industrialização inclusiva e sustentável e fomentar a
inovação;
Tomar medidas urgentes para
combater as alterações climáticas e os seus impactos;
Reforçar os meios de
implementação e revitalizar a parceria global para o desenvolvimento
sustentável.
Tal como acontece com
qualquer desenvolvimento de grandes infraestruturas, quando não é desenvolvida
de forma responsável, a energia hidroelétrica pode ter impactos negativos nas
comunidades e nos ecossistemas. A Declaração de San José sobre Energia
Hidroelétrica Sustentável reconhece que todos os tipos de infraestruturas
pluviais e hídricas devem proporcionar benefícios líquidos positivos às
comunidades afetadas pelos projetos e ao ambiente em geral para justificar a
sua construção e o seu funcionamento contínuo.
O Padrão de Sustentabilidade
da Energia Hidroelétrica, regido por um conselho multilateral e avaliado de
forma independente, proporciona uma referência internacional para boas e
melhores práticas em matéria de sustentabilidade hidroelétrica.
10 maneiras pelas quais a
energia hidroelétrica possibilita o crescimento sustentável
De acordo com números e
projeções da ONU, mais de 2 mil milhões de pessoas em todo o mundo não têm hoje
acesso a água potável gerida de forma segura, enquanto cerca de 660 milhões de
pessoas ainda carecerão de acesso a eletricidade em 2030.
Os projetos hidroelétricos,
quando localizados, planeados e executados segundo boas práticas internacionais
de sustentabilidade, proporcionam benefícios ao desenvolvimento industrial
sustentável que vão muito além da mera produção de eletricidade:
1. Geração de eletricidade
hipocarbônica e de longa duração. Uma vez construída, uma unidade hidroelétrica
pode fornecer energia durante muitas décadas e não necessita de queimar
combustível para funcionar. No geral, a energia hidroelétrica apresenta
emissões de gases com efeito de estufa ao longo do ciclo de vida semelhantes ou
inferiores às de outras opções renováveis.
2. Gestão de recursos
hídricos. Quase 40% das barragens hidroelétricas de todo o mundo prestam vários
serviços não energéticos. Tal inclui a gestão da água doce através da atenuação
de cheias e secas, o abastecimento de água potável, a irrigação e a navegação
fluvial; serviços cada vez mais vitais num mundo com restrições climáticas.
3. Equilíbrio da rede através
de flexibilidade, despachabilidade, regulação da frequência e armazenamento. A
energia hidroelétrica, em especial o armazenamento reversível, é a única
tecnologia renovável de grande escala comprovada que pode prestar os serviços
necessários para assegurar a estabilidade e a resiliência do sistema elétrico
nas redes hipocarbônicas do futuro.
4. Sinergia com outras
energias renováveis. Ao funcionar como uma “bateria de água”, a energia
hidroelétrica é um complemento natural de energias renováveis variáveis, como a
eólica e a solar. Pode armazenar o excesso de energia eólica e solar e
libertá-la rapidamente quando o vento não sopra ou o sol não brilha. Os
reservatórios hidroelétricos também oferecem oportunidades para o
desenvolvimento de sistemas híbridos, como a integração de energia fotovoltaica
flutuante.
5. Descarbonização de
indústrias difíceis de reduzir. A indústria consome mais energia do que
qualquer outro sector. Alimentar as indústrias pesadas com energias renováveis
em vez de combustíveis fósseis pode acelerar o desenvolvimento sustentável,
dissociando as emissões da industrialização.
6. Atenuação climática e
resiliência. A oferta de armazenamento flexível pela energia hidroelétrica, a
geração hipocarbônica de eletricidade e os benefícios polivalentes (incluindo o
controlo de cheias e secas) serão cruciais na adaptação a um mundo mais quente,
marcado por fenómenos meteorológicos extremos cada vez mais frequentes. Ao
mesmo tempo, novos avanços tecnológicos nas gamas de funcionamento das unidades
hidroelétricas ajudarão a minimizar o impacto dos padrões climáticos no seu
desempenho e na sua fiabilidade.
7. Modicidade. Ao longo da
sua vida útil, a energia hidroelétrica proporciona uma das opções de geração de
eletricidade de menor custo entre todas as principais fontes de combustíveis
fósseis e energias renováveis. A tecnologia proporcionou uma espinha dorsal de
energia módica a países que investiram historicamente no seu desenvolvimento.
8. Sustentabilidade. As
práticas hidroelétricas sustentáveis têm sido aperfeiçoadas ao longo de muitos
anos através do diálogo construtivo entre a indústria, as comunidades, os povos
indígenas, os governos, as ONG e as instituições financeiras. Este processo
resultou no Padrão de Sustentabilidade da Energia Hidroelétrica, um sistema de
certificação reconhecido internacionalmente que faculta um quadro para
assegurar que os projetos sejam desenvolvidos de forma sustentável.
9. Criação de empregos
verdes. O sector hidroelétrico já emprega mais de 2 milhões de pessoas em todo
o mundo (IRENA). A incorporação da energia hidroelétrica nas estratégias de
crescimento sustentável estimulará um maior desenvolvimento social e econômico
através da criação de novas oportunidades de carreira.
Ao ritmo atual de
desenvolvimento da energia hidroelétrica, o crescimento industrial nas regiões
em desenvolvimento dependerá da produção contínua de combustíveis fósseis e as
metas climáticas globais não serão cumpridas. Os governos e as instituições financeiras
têm de colaborar com o sector hidroelétrico para acelerar o progresso através
de quatro medidas essenciais:
1. Planear as necessidades
energéticas futuras. Com o uso crescente de energias renováveis variáveis, como
a eólica e a solar, os decisores têm de colaborar de modo transfronteiriço
sempre que necessário, para identificar a combinação geral ideal de
tecnologias hipocarbônicas de energia renovável a m de possibilitar o
desenvolvimento sustentável.
2. Incentivar o
desenvolvimento hidroelétrico sustentável através de mecanismos financeiros e
de mercado. Para cumprir os objetivos do Acordo de Paris e os Objetivos de
Desenvolvimento Sustentável da ONU, a AIE estima que o investimento em energia
hidroelétrica precisa de duplicar para US$ 100 mil milhões dos EUA por ano, ao
passo que a frota de ativos existentes tem de ser mantida e melhorada. Tal não
poderá ser alcançado a menos que a energia hidroelétrica esteja em pé de
igualdade com outras energias renováveis. Os decisores devem implementar quadros
de mercado adequados para incentivar e reduzir o risco de novos investimentos
hidroelétricos e atividades de modernização a m de cumprir as metas
climáticas, incluindo a remuneração dos serviços não energéticos prestados
pelos projetos hidroelétricos.
3. Acelerar o desenvolvimento
de energias renováveis através de processos transparentes e eficientes de
autorização e licenciamento. Os processos de planeamento e aprovação de energia
hidroelétrica demoram habitualmente mais de cinco anos até que os novos
projetos e atividades de modernização substanciais possam sequer começar a ser
construídos; em muitos casos, bastante mais tempo. Entretanto, a opção predefinida
é, com frequência, o recurso aos combustíveis fósseis. A implantação maciça das
energias renováveis necessárias para cumprir os objetivos climáticos globais
através do desenvolvimento sustentável deve ser acelerada melhorando a eficiência
desses processos sempre que possível e sem comprometer a sustentabilidade.
4. Incorporar práticas de sustentabilidade
da energia hidroelétrica na regulamentação governamental e nas obrigações do
sector financeiro. Acelerar o desenvolvimento não significa cortar custos. A
aplicação das melhores práticas de sustentabilidade, criadas e geridas por meio
de consenso multilateral, como o Padrão de Sustentabilidade da Energia
Hidroelétrica, deve ser integrada nos quadros reguladores ou adotada como
ferramenta preferencial para maximizar os benefícios dos projetos e atenuar
quaisquer impactos negativos.
Transformar recomendações em
ação
A Declaração de Bali sobre a
Potencialização do Crescimento Sustentável foi emitida oficialmente em
02/11/2023, na conclusão do Congresso Mundial de Energia Hidroelétrica.
Na qualidade de Secretariado do Congresso Mundial da Energia Hidroelétrica, a Associação Internacional de Energia Hidroelétrica (IHA) compromete-se a promover as recomendações da Declaração de Bali através dos seus programas de trabalho e de patrocínio mundial, em colaboração com os seus membros e parceiros. Tal incluirá o desenvolvimento de recomendações aperfeiçoadas sobre quadros de políticas e mercados, conforme adequado aos diferentes contextos nacionais e regionais.
Até 2026 o uso de fontes renováveis pode crescer 60%.
As organizações e pessoas com
interesse na energia hidroelétrica sustentável são incentivadas ao envolvimento
no programa de trabalho e no trabalho de patrocínio da IHA para apoiar a
implementação das recomendações desta Declaração. (assets-global)
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